La résilience d'un territoire
Principes
La résilience d'un territoire désigne la capacité d'une région ou d'une communauté à résister, absorber, s'adapter et se rétablir face à des événements perturbateurs tels que des catastrophes naturelles, des crises économiques ou des changements sociaux. Cela implique une planification et une gestion proactive pour renforcer la durabilité et le bien-être des habitants.
Voici quelques aspects clés de la résilience territoriale :
● Préparation : Mettre en place des mesures préventives pour minimiser les risques.
● Absorption : Capacité à résister aux impacts immédiats d'une crise.
● Adaptation : Ajuster les structures et les politiques pour mieux faire face aux défis futurs.
● Récupération : Se remettre rapidement d'un événement perturbateur pour revenir à un fonctionnement normal ou amélioré.
La résilience est donc un concept dynamique qui englobe la capacité d'un territoire à évoluer et à prospérer malgré les défis et les incertitudes.
Mesure de la résilience d’un territoire
Pour mesurer la résilience d'un territoire, il est nécessaire d'utiliser une combinaison d'indicateurs et d'approches qui reflètent les différentes dimensions de la résilience. Voici quelques méthodes couramment utilisées :
1. Indicateurs Quantitatifs : Ils peuvent inclure des données sur la diversité économique, la capacité de réponse des services d'urgence, les niveaux d'emploi, l'accès aux ressources, etc. Ces indicateurs fournissent des mesures concrètes qui peuvent être suivies dans le temps.
2. Évaluations Qualitatives : Des évaluations basées sur des entretiens, des enquêtes et des ateliers avec les résidents et les parties prenantes pour comprendre leur perception de la résilience et leur capacité à faire face aux crises.
3. Simulations de Crises : Des exercices de simulation pour tester la préparation et la réponse des services d'urgence, des infrastructures et des systèmes de gouvernance face à des scénarios de crise hypothétiques.
4. Analyse des Risques : L'identification et l'évaluation des risques spécifiques au territoire, y compris les catastrophes naturelles, les chocs économiques et les tensions sociales, pour déterminer les domaines où la résilience doit être renforcée.
5. Plans de Résilience : L'élaboration et la mise en œuvre de plans de résilience qui détaillent les stratégies et les actions pour améliorer la capacité d'un territoire à résister et à se rétablir après des perturbations.
6. Suivi et Évaluation : La mise en place de systèmes de suivi pour évaluer l'efficacité des mesures de résilience et ajuster les stratégies en conséquence.
Il est important de noter que la résilience est un concept dynamique et contextuel, ce qui signifie que les méthodes de mesure doivent être adaptées aux spécificités du territoire concerné. La combinaison de ces approches permet d'obtenir une vue d'ensemble de la résilience territoriale et d'identifier les domaines d'amélioration.
Renforcer la résilience
Pour renforcer la résilience d'une ville, plusieurs meilleures pratiques peuvent être mises en œuvre :
1. Adaptation au Changement Climatique : Il est crucial d'adapter les villes à la résilience climatique en prenant en compte les défis tels que les inondations, les sécheresses, l'élévation du niveau de la mer, les vagues de chaleur, etc. Cela nécessite une approche multirisque, multisectorielle et multipartite1.
2. Approche en Faveur des Pauvres : Renforcer la résilience urbaine en tenant compte des besoins des populations les plus vulnérables et en adoptant des politiques qui favorisent l'équité et l'inclusion1.
3. Synergie entre Urbanisme et Services : Favoriser la synergie entre urbanisme, mobilité, énergie, eau, logement et lieu de travail pour créer des villes compactes et vivables4.
4. Maîtrise de l'Étalement Urbain : Contrôler l'expansion des villes pour éviter les phénomènes d'étalement urbain et promouvoir une utilisation sobre des ressources4.
5. Participation Communautaire : Impliquer la communauté dans la planification et la prise de décision pour assurer que les plans de résilience répondent aux besoins locaux et bénéficient de l'adhésion des citoyens5.
6. Utilisation de la Science et des Preuves : S'appuyer sur des données scientifiques et des preuves concrètes pour élaborer des plans de résilience efficaces et basés sur des faits5.
7. Cohérence Interne et Intégration Verticale : Assurer une cohérence entre les différents plans de résilience et une intégration verticale de la planification, impliquant tous les niveaux de gouvernement5.
8. Alignement avec les Populations Vulnérables : Aligner les plans de résilience avec les besoins des populations vulnérables pour garantir que les mesures prises ne laissent personne de côté5.
Ces pratiques sont essentielles pour créer des villes capables de faire face aux crises, de s'adapter aux chocs et aux tensions, et de rebondir après les perturbations. La mise en œuvre de ces stratégies contribue à la durabilité et à la prospérité à long terme des communautés urbaines.
Source
1. Adapter les villes à la résilience climatique - UN-Habitat
2. Notions de résilience : résilience des villes | Infociments
3. Résilience urbaine : De la vision globale à la pratique locale
4. Pour des villes résilientes 2030 (MCR 2030) - United Nations Office ...
5. Notions de résilience : résilience des villes | Infociments
Exemples de territoire
Voici quelques exemples de territoires qui ont mis en œuvre des stratégies de résilience à travers le monde :
1. Initiative MCR 2030 : C'est un partenariat mondial visant à renforcer la résilience au niveau local, notamment dans les villes. L'initiative MCR 2030 (Making Cities Resilient 2030) offre des conseils et un soutien pour améliorer la résilience urbaine, par des activités de sensibilisation, le partage des connaissances, la constitution de réseaux d'apprentissage ville-à-ville, et la création de partenariats1.
2. La Somme après les inondations de 2001 : Cette région a été observée sous l'angle de la résilience et a retiré divers enseignements pour améliorer sa capacité à faire face aux catastrophes3.
3. Toulouse suite à l’explosion d’AZF : La ville a dû reconstruire et repenser ses stratégies de résilience après cet événement tragique3.
4. Le bassin de l’Argens après les inondations de 2010 : Des mesures ont été prises pour renforcer la résilience de la région face aux risques d'inondations3.
5. Projets alimentaires locaux : L'ADEME souligne que la clé de la résilience réside dans l'aspect concerté et global de la dynamique, qui doit procurer à tous les acteurs d'un territoire une capacité d'adaptation continue5.
Ces exemples montrent que la résilience territoriale peut être renforcée par une approche intégrée et collaborative, impliquant divers acteurs et niveaux de gouvernement, ainsi que par l'adoption de stratégies spécifiques adaptées aux défis locaux.
Source
1. Pour des villes résilientes 2030 (MCR 2030) - United Nations Office ...
2. La résilience des territoires aux catastrophes - Cerema
3. Augmenter la résilience des territoires - ADEME Infos
4. La résilience territoriale : enjeux et applications - CERDD
5. Qu’est ce qu’un territoire résilient
Le projet HOMEOS est une initiative en Région wallonne qui vise à renforcer la résilience des territoires wallons. Consultez l'article spécifique.